“實(shí)施28年，為13萬(wàn)移民開綠燈，被稱為“最受富人歡迎”的加拿大投資移民計(jì)劃日前被曝將終結(jié)，港媒稱是中國(guó)富人申請(qǐng)令加方“難以應(yīng)對(duì)”。加拿大投資移民真的會(huì)被“一刀切”嗎？港媒說(shuō)法是否準(zhǔn)確？未來(lái)會(huì)有何種新政替代？對(duì)于以上疑問(wèn)，加拿大公民與移民部媒體事務(wù)負(fù)責(zé)人索尼婭·勒薩熱在接受北京青年報(bào)采訪時(shí)一一予以解答。 ”
何時(shí)最終拍板？ 將通過(guò)立法終結(jié)項(xiàng)目
“取消投資移民計(jì)劃”這一說(shuō)法是加拿大政府日前推出“2014年經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃（EAP）”中提到的，該計(jì)劃表明加拿大政府希望終結(jié)聯(lián)邦投資移民計(jì)劃（IIP）和聯(lián)邦企業(yè)家（EN）移民計(jì)劃，為長(zhǎng)期以來(lái)的大量積壓申請(qǐng)畫上句號(hào)，同時(shí)也為新試驗(yàn)計(jì)劃的出臺(tái)鋪平道路，從而最終滿足加拿大勞動(dòng)力市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)需求。
目前，這一提案尚未最終“拍板”，勒薩熱告訴北京青年報(bào)記者，接下來(lái)加政府將通過(guò)立法來(lái)終結(jié)投資移民申請(qǐng)。而后，對(duì)于已經(jīng)遞交申請(qǐng)的，加方將退還申請(qǐng)費(fèi)。具體退還細(xì)則將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)公布。
據(jù)悉，目前的投資移民計(jì)劃待受理的申請(qǐng)者超過(guò)6.5萬(wàn)名，超過(guò)其他任何經(jīng)濟(jì)類移民計(jì)劃的待受理申請(qǐng)人數(shù)。勒薩熱還介紹稱，如果不取消這一項(xiàng)目，全部的6.5萬(wàn)份積壓申請(qǐng)需要移民部6年時(shí)間來(lái)“消化”。
是否推出新政？
改為重點(diǎn)推創(chuàng)業(yè)簽證
根據(jù)新提案，取消投資移民計(jì)劃和聯(lián)邦企業(yè)家移民計(jì)劃以及相關(guān)的積壓申請(qǐng)，將使政府將重點(diǎn)放在吸引經(jīng)驗(yàn)豐富的商務(wù)人士以及投資資金，為加拿大經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造最大收益。
“加拿大將會(huì)用更加有效的、能夠創(chuàng)造更多價(jià)值的試驗(yàn)性項(xiàng)目來(lái)取代被取消的投資移民項(xiàng)目”，勒薩熱說(shuō)，“除了已經(jīng)有的聯(lián)邦技術(shù)移民計(jì)劃、聯(lián)邦技術(shù)交易項(xiàng)目、加拿大經(jīng)驗(yàn)類移民等項(xiàng)目外，加拿大將重點(diǎn)推出公民和移民部創(chuàng)業(yè)簽證（Start-Up Visa）。
這一試驗(yàn)性的項(xiàng)目要通過(guò)一個(gè)觀察期。它要求投資者有能力承擔(dān)創(chuàng)業(yè)的早期風(fēng)險(xiǎn)，但是加拿大會(huì)以高價(jià)值的永居身份回報(bào)。不過(guò)，加方希望這是一個(gè)“少而精”的項(xiàng)目。勒薩熱透露，關(guān)于這些新的計(jì)劃，具體細(xì)節(jié)也會(huì)在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)公布。
針對(duì)中國(guó)富人？
因移民未給加國(guó)做貢獻(xiàn)
面對(duì)加拿大取消投資移民計(jì)劃，香港《南華早報(bào)》的報(bào)道引發(fā)了人們的普遍關(guān)注，報(bào)道稱，是來(lái)自中國(guó)富人的申請(qǐng)“壓垮”了加拿大投資移民項(xiàng)目，并引用一份加方文件稱，截至去年1月8日，香港遞交的加拿大移民簽證積壓了5.35萬(wàn)份，其中99%的申請(qǐng)來(lái)自中國(guó)大陸。
對(duì)于記者問(wèn)及中國(guó)公民的大量申請(qǐng)是否導(dǎo)致加拿大關(guān)閉現(xiàn)有投資移民計(jì)劃，勒薩熱并沒(méi)有直接回答。不過(guò)，她回應(yīng)稱，“壓垮”投資移民項(xiàng)目的不是申請(qǐng)本身，而是移民沒(méi)有真正為加拿大社會(huì)做出貢獻(xiàn)。“除了80萬(wàn)加元的無(wú)息貸款被政府用來(lái)發(fā)展加拿大經(jīng)濟(jì)外，通過(guò)投資移民項(xiàng)目移民至加拿大的人對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)相對(duì)較小”，勒薩熱說(shuō)，“他們能夠在加國(guó)賺取的收入不高，繳稅也很少。”
根據(jù)勒薩熱提供的數(shù)據(jù)，過(guò)去十年，投資者繳稅額不足聯(lián)邦技術(shù)移民的1/8。以20年為一個(gè)時(shí)間段，一名投資移民比一名技術(shù)移民共少納稅20萬(wàn)加元。
此外，最新調(diào)查表明，投資移民中期和長(zhǎng)期在加拿大停留的可能性更低，通常在所有移民類別中擁有最低的語(yǔ)言水平。
真的無(wú)益加經(jīng)濟(jì)？
為西部省資助大量民生項(xiàng)目
昨天，新華社援引加當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道指出，加拿大政府日前決定終結(jié)實(shí)施多年的“聯(lián)邦投資移民”和“聯(lián)邦企業(yè)家移民”兩個(gè)項(xiàng)目讓相關(guān)省份蒙受不小的經(jīng)濟(jì)損失。以加拿大西部不列顛哥倫比亞省為例，損失高達(dá)4億多加元的貸款。
按照過(guò)去的投資移民計(jì)劃要求，外國(guó)人至少要擁有160萬(wàn)加元（約合880萬(wàn)元人民幣）的資產(chǎn)，并在5年間向加拿大政府提供80萬(wàn)加元的無(wú)息貸款，便可獲得加拿大的永久居留。現(xiàn)在這些投資移民者被拒之門外，給當(dāng)?shù)氐臒o(wú)息貸款自然也打了水漂。
在過(guò)去7年里，不列顛哥倫比亞省政府利用來(lái)自投資移民的4億多無(wú)息貸款，資助了大量的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，譬如投資2.6億加元用于改善醫(yī)院和學(xué)校的設(shè)施，以及擴(kuò)大省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由此還增加了2500個(gè)就業(yè)崗位。
省政府還利用貸款基金資助風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)和高科技項(xiàng)目。過(guò)去4年中，基金通過(guò)貸款基金和融資，向溫哥華的一些新興產(chǎn)業(yè)公司投資了1億多加元，這些產(chǎn)業(yè)包括可再生能源、信息技術(shù)、生命科學(xué)和數(shù)字媒體等，由此提高了本省科技和研發(fā)能力，并吸引更多的外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入本省的高科技行業(yè)。
雖然5年過(guò)后政府需要把貸款還掉，但由于每年都有新移民將錢源源不斷地充實(shí)到省政府設(shè)立的貸款基金內(nèi)，使得政府有充裕的資金來(lái)造福社會(huì)。當(dāng)?shù)孛襟w指出，省政府原來(lái)期望今后幾年有更多的無(wú)息貸款，現(xiàn)在隨著移民計(jì)劃戛然而止，省政府不少投資計(jì)劃也受到影響，有些項(xiàng)目將被迫終止或取消，這對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)必將產(chǎn)生一定的影響。
另外，一些房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人也擔(dān)心，像溫哥華等受移民垂青的城市，移民人數(shù)大減必將造成當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)下跌，甚至也影響到與房地產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)，如建筑、鋼材、水泥和裝修等。